17.02.2022 

                                                                    Группа 203

Предмет: Обществознание 

Тема : Отрасли права 

Тема урока : Правовые основы социальной защиты и социального обеспечения

Цель урока :изучить данную тему, составить конспект урока. 

Значение социальной защиты 

Международные пакты о политических, гражданских, социальных, экономических и культурных правах граждан говорят о том, что абсолютно все люди имеют право на свободную жизнь, неприкосновенность, свободу религиозных и жизненных убеждений.

Правовые основы социальной защиты подразумевают то, что каждый человек, согласно этим документам, имеет право на собственное достоинство, право на трудовую деятельность, отдых, получение образования, на частичное или полное социальное обеспечение, а также, на защиту своих моральных и материальных интересов.

Правовые основы социальной защиты

Человеческое общество не может нормально существовать без установления определенных свобод, прав и обязанностей граждан, живущих в обществе. Права и обязанности граждан могут быть установлены только после достижения обществом определенного культурного, материального и духовного уровня, открывающего новые возможности.

Основные свободы, обязанности и права должны быть закреплены в юридическом документе, имеющем статус главного – «конституции». Только в таком случае дается гарантия соблюдения всех правил.

В конституции Российской Федерации говорится о том, что Российская Федерация является социальным государством, все политические силы которого направлены на обеспечение достойного уровня жизни и свободного, всестороннего развития граждан.

Конституция Российской Федерации подразумевает охрану труда, и охрану здоровья всех граждан, несмотря на социальный статус и возраст.

Правовые основы социального обеспечения устанавливают уровень минимальной заработной платы трудящихся, обеспечивает поддержку материнства, семьи, детства и отцовства, граждан достигших пенсионного возраста, инвалидов.

Активно развивается большое количество социальных служб, также устанавливается уровень пенсий, пособий по инвалидности и других гарантий защиты общества.

Статья номер 38 Конституции Российской Федерации утверждает: каждый гражданин Российской Федерации имеет гарантии социального обеспечения в случае проблем со здоровьем, по возрасту (в случае достижения пенсионного возраста), в случае инвалидности, потери семьей единственного кормильца.

Также предусмотрены гарантии по обеспечению, предназначенные для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных и описанных в законе Российской Федерации.

Установление уровня пособий и пенсий

Статья номер 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с указанной статьей, каждый человек имеет гарантии социального обеспечения при временной или пожизненной нетрудоспособности.

Также в соответствии с 39-й статьей конституции, государство выделяет средства на воспитание детей (обеспечение надлежащего образования и досуга с дальнейшим трудоустройством), а также в иных ситуациях, которые упоминаются в законодательстве Российской Федерации.

Абсолютно каждый человек, являющийся гражданином Российской Федерации, имеет право на ряд гарантий, обеспеченных законом о социальной защите граждан. 

Правоотношение в сфере социального обеспечения

 

Правоотношения по социальному обеспечению – это урегулированные нормами права социального обеспечения отношения граждан с органами социального обеспечения, социальной защиты по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий, социальных компенсаций и предоставлению социальных услуг в натуральном виде.

Бывают: материальные социально-обеспечительные правоотношения; процедурные (требование от компетентного органа совершения определенных юридических действий); процессуальные (возникают по поводу защиты нарушенного  права).

Правоотношение состоит из трех элементов: субъект, объект, содержание.

Обязательная предпосылка – юридические факты (жизненные обстоятельства), закрепленные в нормах законодательства, с которыми связано возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Они подразделяются на действия и события. Наиболее распространенный юридический факт – событие (хотя есть и действие, например, получение увечье, а результате действия самого лица).

События – основания материальных социально-правовых отношений (наступление пенсионного возраста).

Действия (волеизъявление) – характерны для процедурных правоотношений (подача заявления на получение пенсии).

Субъекты правоотношения в праве социального обеспечения:

1) гражданин, должен обладать правосубъектностью (правоспособность, дееспособность, деликтоспособность);

2) управомоченный орган, осуществляющий социальное обеспечение (органы социальной защиты, ПФР, бюро МСЭ, суд и др.).

Объект правоотношения в праве социального обеспечения материальные блага (пенсии, пособия, социальные услуги)

Содержание – права и обязанности субъектов правоотношения. Как правило, они являются сложными и многооспектными (у каждого субъекта может быть несколько прав и обязанностей).

  Понятие и виды трудового стажа

 

Общий трудовой стаж (как суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002 года) будет учитываться при проведении оценки пенсионных прав граждан, имеющих периоды работы до 2002 года.

Общий трудовой стаж в страховой пенсионной системе России играет роль косвенной (не основной) величины, влияющей на размер трудовых пенсий (причем лишь для части населения – для тех, у кого до 2002 г. имелись периоды работы, иной общественно полезной деятельности и иные периоды, включаемые в общий трудовой стаж).

Итак, трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой деятельности и некоторых иных периодов времени. Представляет самостоятельный институт права социального обеспечения, является юридическим фактом.

В настоящее время существуют следующие виды стажа:

– страховой стаж;

– общий трудовой стаж,

– специальный трудовой стаж (нестраховой) в виде выслуги;

– специальный страховой стаж.

Учеными высказываются предложения называть трудовой стаж пенсионным.

Выслуга лет

Специальный трудовой стаж – это учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет суммарная продолжительность периодов определенной службы (работы). В качестве специального трудового стажа выступает выслуга лет или стаж государственной гражданской службы (специальный трудовой стаж может быть как у застрахованных лиц, так и у лиц, которые застрахованными не являются).

Наличие выслуги лет как специального трудового стажа, с которым связано право на соответствующий вид пенсионного обеспечения, предусмотрено Законом РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».

 

 Понятие страхового стажа

 

Общий страховой стаж важен для приобретения права на страховую пенсию по старости. Для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях требуется наличие страхового стажа не менее 15 лет (с 1 января 2015 г. – 6 лет, далее ежегодно эта продолжительность будет увеличиваться) При назначении досрочной страховой пенсии по старости, требуется более длительный страховой стаж.

Для назначения страховой пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца продолжительность страхового стажа юридического значения не имеет (важен сам факт того, что лицо, признанное инвалидом, а также кормилец относились к числу застрахованных).

Специальный страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов определенной работы, либо работы в особых условиях труда, в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию и с которой связано право на досрочное пенсионное обеспечение.

В специальный страховой стаж включается:

– подземная работа, работа с вредными условиями труда и в горячих цехах;

– работа с тяжелыми условиями труда;

– работа в качестве рабочих локомотивных бригад и других работников на железнодорожном транспорте и метрополитене;

– в качестве водителей городского пассажирского транспорта;

– работа в экспедициях, партиях, отрядах, на полевых геолого-разведочных, поисковых, изыскательских и иных работах;

– педагогическая деятельность в учреждениях для детей;

– лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения;

– другие указанные в законе виды работ.

Все указанные выше периоды включаются в специальный страховой стаж на основании Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждаемых Правительством РФ, в которых предусмотрены условия их включения в данный вид стажа (конкретные наименования должностей, требования наличия работы на условиях полного рабочего дня и т. д.).

  Подтверждение, доказательство трудового, страхового стажа

 

Доказательство трудового стажа осуществляется на основе документов и свидетельских показаний.

Порядок подтверждения документами зависит от того, когда имел место тот или иной период трудовой деятельности.

Устанавливается два порядка подтверждения страхового стажа:

– первый касается доказательства периодов работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного

– второй: после регистрации в качестве застрахованного

Регистрация гражданина в качестве застрахованного лица осуществляется в соответствии с Федеральным законом от           1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Страховой стаж, сформировавшийся как до регистрации, так и после регистрации в качестве застрахованного лица, доказывается документами.

 Различие заключается лишь в том, какими документами подтверждается страховой стаж:

 1) в первом случае он подтверждается документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными органами);

2) во втором – подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы,  включаемые в страховой стаж, предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются:

– письменные трудовые договоры;

– справки, выдаваемые работодателями или государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этом случае не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.