07.12.2021

Группа 403

Предмет: Обществознание 

Тема: Наука и образование современного мира.

Тема урока: Система образования ЛНР.

Цель урока: изучить данную тему, составить конспект урока. 

Настоящий Закон определяет систему исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, правовые основы ее организации и деятельности, а также основные полномочия исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики.

Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики – государственный орган Луганской Народной Республики, осуществляющий в пределах своей компетенции государственное управление по вопросам и полномочиям, отнесенным к предметам ведения Луганской Народной Республики, и включенный в структуру исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики.

Система исполнительных органов государственной власти – совокупность органов государственной власти Луганской Народной Республики, деятельность которых направлена на обеспечение исполнительной власти в Луганской Народной Республике путем государственного управления, наделенных в этих целях государственно-властными полномочиями, закрепленными в Конституции Луганской Народной Республики и законах Луганской Народной Республики, а также в настоящем Законе;

Структура исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики – перечень исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, включая их официальные наименования, образованных в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики;

Компетенция исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики – совокупность полномочий исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики по осуществлению определенных управленческих функций;Правовые основы деятельности исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики

Исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики, настоящим Законом, другими законами Луганской Народной Республики и иными нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.

2.4. Принципы деятельности исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики

Исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики в своей деятельности руководствуются принципами, установленными Конституцией Луганской Народной Республики.

2.5. Формы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики

Исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики взаимодействуют в следующих формах:

1) административного подчинения;

2) согласования и координации;

3) нормативного правового регулирования;

4) заключения договоров и соглашений;

5) в иных формах, возникающих в процессе государственного управления.

Формы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики устанавливаются Конституцией Луганской Народной Республики, настоящим Законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.

2.6. Местонахождение исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики

Местонахождением постоянно действующего высшего исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики – Совета Министров Луганской Народной Республики является столица Луганской Народной Республики город Луганск.

Местонахождение исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики отраслевой, межотраслевой компетенции, их территориальных органов, а также исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики специальной компетенции определяется в положении об исполнительном органе государственной власти Луганской Народной Республики.

2.7. Финансирование и имущество исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики

Финансирование деятельности исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики осуществляется за счет средств бюджета Луганской Народной Республики, предусмотренных отдельной статьей.

Исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики обеспечиваются необходимым для их работы имуществом – помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами.

Решение о закреплении имущества Луганской Народной Республики на праве оперативного управления за исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики и их территориальными органами принимается Советом Министров Луганской Народной Республики по согласованию с Главой Луганской Народной Республики.

Имущество, закрепленное за исполнительными органами государственной власти Луганской Народной Республики, является собственностью Луганской Народной Республики и находится в их оперативном управлении.

Исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики в случаях и порядке, установленных Советом Министров Луганской Народной Республики, вправе арендовать необходимое для их деятельности имущество в соответствии с гражданским законодательством.

2.8. Правовой статус исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики

Исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Луганской Народной Республики и своим наименованием, а также соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке.

Права юридического лица могут быть также предоставлены государственным органам, входящим в структуру исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики в качестве самостоятельных подразделений, а также территориальным органам исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики.

3. Система, состав, структура и порядок формирования исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики

3.1.  Система исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики

Систему исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики составляют:

1) Глава Луганской Народной Республики;

2) Совет Министров Луганской Народной Республики;

3) министерства Луганской Народной Республики;

4) государственные комитеты Луганской Народной Республики;

5) службы Луганской Народной Республики;

6) агентства Луганской Народной Республики;

7) инспекции Луганской Народной Республики;

8) иные исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики.

3.2.  Глава Луганской Народной Республики

Глава Луганской Народной Республики является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти Луганской Народной Республики

Функции и полномочия Главы Луганской Народной Республики, как высшего должностного лица и главы исполнительной власти, устанавливаются Конституцией Луганской Народной Республики.

Глава Луганской Народной Республики, его первые заместители и заместители принимают участие в заседаниях Совета Министров Луганской Народной Республики с правом решающего голоса.

3.3. Совет Министров Луганской Народной Республики

Совет Министров Луганской Народной Республики является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Луганской Народной Республики.

Совет Министров Луганской Народной Республики формирует в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики и законодательством Луганской Народной Республики Глава Луганской Народной Республики.

Порядок формирования и деятельности, полномочия Совета Министров Луганской Народной Республики устанавливаются Конституцией Луганской Народной Республики, настоящим Законом и иными законами Луганской Народной Республики, принимаемыми в соответствии с ними указами Главы Луганской Народной Республики, нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, а также соглашениями.

4. Исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики

Министерство Луганской Народной Республики – исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативно-правому регулированию, контролю и надзору в установленной сфере деятельности, отраслевое или межотраслевое управление в наиболее важных отраслях и установленных сферах деятельности, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики.

Государственный комитет Луганской Народной Республики – исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в установленной сфере деятельности, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено положением об указанном органе.

Служба Луганской Народной Республики – исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющий функции по контролю и надзору, а также специальные функции в установленной сфере деятельности.

Агентство Луганской Народной Республики – исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Инспекция Луганской Народной Республики – исполнительный орган государственной власти Луганской Народной Республики, осуществляющий в установленной сфере (сферах) деятельности функции по контролю и надзору.

Иные исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики – исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики специальной компетенции, осуществляющие закрепленные за ними отдельные полномочия, а также исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики, формируемые в целях исполнения полномочий по обеспечению деятельности Главы Луганской Народной Республики как высшего должностного лица Луганской Народной Республики, Совета Министров Луганской Народной Республики как высшего исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики.

5. Состав и структура Совета Министров Луганской Народной Республики

В состав Совета Министров Луганской Народной Республики входят Председатель Совета Министров Луганской Народной, его первые заместители и заместители, министры Луганской Народной Республики.

Глава Луганской Народной Республики, его первые заместители и заместители принимают участие в заседаниях Совета Министров Луганской Народной Республики с правом решающего голоса.

По решению Главы Луганской Народной Республики в состав Совета Министров Луганской Народной могут входить руководители иных органов исполнительной власти Луганской Народной Республики.

Формирует Совет Министров Луганской Народной Республики в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики и законодательством Луганской Народной Республики и принимает решение о его отставке Глава Луганской Народной Республики.

Структуру Совета Министров Луганской Народной Республики определяет Глава Луганской Народной Республики.

Совет Министров Луганской Народной Республики обладает правом юридического лица, имеет гербовую печать с изображением Государственного герба Луганской Народной Республики и своим наименованием.

Совет Министров Луганской Народной может иметь свое печатное издание.

6. Назначение на должность и освобождение от должности членов Совета Министров Луганской Народной Республики

Председатель Совета Министров Луганской Народной Республики и его заместители, назначаются на должность в порядке, установленном Конституцией Луганской Народной Республики.

Предложение по кандидатурам на должности, указанные в части 1 настоящей статьи, вносится Главой Луганской Народной Республики в Народный Совет Луганской Народной Республики в срок не позднее одного месяца после сложения Советом Министров Луганской Народной Республики полномочий перед вновь наделенным полномочиями Главой Луганской Народной Республики или после отставки Совета Министров Луганской Народной Республики либо Председателя Совета Министров Луганской Народной Республики. (часть 2 статьи 17 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 02.08.2017 № 177-II)

Министры назначаются на должность Главой Луганской Народной Республики в порядке, установленном Конституцией Луганской Народной Республики. (часть 3 статьи 17 в редакции законов Луганской Народной Республики от 07.10.2016 № 129-II, от 12.11.2016 № 136-II, от 06.12.2018 № 2-III)

Члены Совета Министров Луганской Народной Республики освобождаются от должности Главой Луганской Народной Республики в установленном Конституцией Луганской Народной Республики порядке. (часть 4 статьи 17 в редакции законов Луганской Народной Республики от 07.10.2016 № 129-II, от 12.11.2016 № 136-II)

Члены Совета Министров Луганской Народной Республики вправе подавать заявления об отставке.

Должности членов Совета Министров Луганской Народной Республики относятся к политическим должностям, на которые не распространяется действие норм законодательства о труде и законодательства о государственной гражданской службе. (статья 17 дополнена частью 6 в редакции Закона Луганской Народной Республики № 20-II от 30.04.2015)

7. Срок полномочий Совета Министров Луганской Народной Республики

Совет Министров Луганской Народной Республики формируется на срок полномочий Главы Луганской Народной Республики и слагает свои полномочия перед вновь избранным Главой Луганской Народной Республики.

В случае сложения полномочий Совет Министров Луганской Народной Республики продолжает действовать до сформирования нового состава Совета Министров Луганской Народной Республики.

8. Полномочия Председателя Совета Министров Луганской Народной Республики

Председатель Совета Министров Луганской Народной Республики в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики, законами Луганской Народной Республики определяет основные направления деятельности Совета Министров Луганской Народной Республики, обеспечивает общее руководство деятельностью Совета Министров Луганской Народной Республики и организует его работу. (часть 1 статьи 25 в редакции законов Луганской Народной Республики от 07.10.2016 № 129-II, от 12.11.2016 № 136-II)

Председатель Совета Министров Луганской Народной Республики: (абзац первый части 2 статьи 25 в редакции Закона Луганской Народной Республики от 02.08.2017 № 177-II)

1) представляет Совет Министров Луганской Народной Республики в Луганской Народной Республике и за ее пределами;

2) ведет заседания Совета Министров Луганской Народной Республики, обладая правом решающего голоса;

3) подписывает акты Совета Министров Луганской Народной Республики;

4) распределяет обязанности между своими заместителями;

5) утверждает структуры и штатные расписания исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики;

6) принимает решения по вопросам государственного управления и информирует об этом Совет Министров Луганской Народной Республики на очередном заседании;

7) в пределах своих полномочий вносит предложения Главе Луганской Народной Республики;

8) принимает решения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на членов Совета Министров Луганской Народной Республики;

9) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Луганской Народной Республики, настоящим Законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики.

9. Полномочия исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики

Исполнительные органы государственной власти Луганской Народной Республики в пределах предоставленных им полномочий:

1) осуществляют от имени Луганской Народной Республики управление и регулирование в установленной сфере деятельности;

2) разрабатывают и реализуют социально-экономическую и иную государственную политику в установленной сфере деятельности;

3) осуществляют контроль за исполнением нормативных правовых актов Главы Луганской Народной Республики и Совета Министров Луганской Народной Республики, своих правовых актов в установленной сфере деятельности;

4) по поручению Главы Луганской Народной Республики и Председателя Совета Министров Луганской Народной Республики разрабатывают законопроекты для их представления в Народный Совет Луганской Народной Республики в установленном порядке; предложения в государственные программы, после утверждения – участвуют в их реализации;

5) исполняют законы и иные нормативные правовые акты Луганской Народной Республики путем проведения конкретных мероприятий и организации работы в подведомственных учреждениях, организациях, предприятиях, осуществляют контроль за их исполнением;

6) заключают договоры и соглашения;

7) организуют взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти, территориальными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности;

8) проводят кадровую политику в установленной сфере деятельности, организуют подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

9) осуществляют руководство деятельностью подведомственных учреждений, организаций, предприятий;

10) осуществляют иные функции, вытекающие из статуса и особенностей установленной сферы деятельности конкретного исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики и закрепленные в положении об этом органе.

10. Функции исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики

определяются в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики, настоящим Законом, иными законами Луганской Народной Республики, правовыми актами Главы Луганской Народной Республики и нормативными правовыми актами Совета Министров Луганской Народной Республики и закрепляются в положениях об исполнительных органах государственной власти Луганской Народной Республики.

Исполнительным органам государственной власти Луганской Народной Республики могут дополнительно передаваться отдельные полномочия, которые в соответствии с Конституцией Луганской Народной Республики, законами Луганской Народной Республики и иными нормативными правовыми актами могут быть переданы исполнительным органам государственной власти Луганской Народной Республики.